John Dannahay leitet die CIA-Operationen in Rom und arbeitet an einem heiklen Umsturzplan in einem afrikanischen Staat. Kurz vor dem entscheidenden Schlag nimmt ein ehemaliger Botschaftsmitarbeiter in einem Hotel mehrere Menschen als Geiseln und droht damit, die gesamte Operation auffliegen zu lassen. Während Polizei, Diplomaten und Geheimdienstleute um die Kontrolle der Lage ringen, erkennt Dannahay, dass persönliche Loyalitäten und politische Interessen längst nicht mehr voneinander zu trennen sind.